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      以案講法:棚改拆遷房屋被認定成違建,被征收人該如何維權?

      作者:匿名  來源:征地拆遷律師網  日期:2022-01-31

        今天要共享的案例是由北京來碩律師事務所燕薪律師代理的一起房屋征稅維權案。

        2016年的時候,趙江(化名)就聽聞他們那兒要進行棚戶區改造,其經營和居住于的旅館也在改建的范圍內,但一直沒見到公告。

        此后,拆遷辦的人多次登門和趙江談補償的問題,但趙江指出補償太低,難以維系其現有的生活水平,遂一直沒有簽定補償協議。

        2017年,新疆維吾爾自治區昌吉回族自治州木壘哈薩克自治縣城鄉規劃管理局(以下簡稱“木壘縣規劃局”)給趙江下了一份責令限期拆毀通知書,告知其第二層是違建,縮其自行拆毀。趙江不相信自己經營和居住了多年的旅館會是違章建筑。因此,他并沒有在乎上述通報。后木壘縣規劃局又給趙江下了一份強制拆毀決定書,載明短期內要拆除趙江的旅館。這下趙江再也坐不住了。

        幾天后,他找到了慕名已幸的北京來碩律師事務所的首席律師——燕薪律師,希望燕律師能助他維權。

        辦案經過

        接受趙江的委托后,燕律師立即向法院遞交了兩份起訴狀,要求撤消責令限期拆毀通知書和強制拆除決定書。同時,燕律師進行了項目的調查取證工作,要求公開房屋征稅決定等多項信息。

        許是木壘縣規劃局感受到了壓力,在上述兩個控告尚未開庭審理的情況下,2017年11月的一天,木壘縣規劃局強拆了趙江的整個旅館,其中包括木壘縣規劃局亦指出是合法建筑的旅館一層。

        針對木壘縣規劃局的拆遷不道德,燕律師又向法院遞交了起訴狀,要求確認該拆遷不道德違法,目前該案正在審理中。

        在此期間,木壘哈薩克自治縣人民政府答復了房屋征稅要求的信息公開發表申請人。燕律師遂向新疆維吾爾自治區昌吉回族自治州中級人民法院控告,要求撤銷木壘哈薩克自治縣人民政府做出的編號(2016)第01號《房屋征稅決定》(以下全稱為“《征稅要求》”)。

        燕律師向法院控告稱之為:“2017年11月,原告趙江通過信息公開發表的方式得知被告木壘哈薩克自治縣人民政府作出的《征收決定》,原告坐落于新疆木壘縣花園東路的房屋在該征稅決定的征收范圍之內。該征收要求不存在諸多違法情形,還包括:作出該征收決定前沒有征詢公眾意見,開會聽證會及展開社會平穩風險評估等工作;項目本身并非為了公共利益的需要,不存在涉嫌以公共利益之名進行商業開發;補償方案極不合理等等。該征收決定違反法律規定,相當嚴重侵害了原告的合法利益?!?/p>

        新疆維吾爾自治區昌吉回族自治州中級人民法院公開發表開庭審理了此案,被告木壘哈薩克自治縣人民政府在原告期限內未向法院遞交證據,經法院傳票開庭,無正當理由未到庭參與訴訟,也未遞交書面的答辯意見。

        新疆維吾爾自治區昌吉回族自治州中級人民法院依職權調取了對木壘縣政府征收現場展開調查形成的筆錄一份及照片四張。

        針對上述證據,燕律師公開發表如下質證意見:照片是原告房屋所在地的現狀照片,與本案沒關系。被告木壘哈薩克自治縣人民政府作出的房屋征收要求本身存在根本性違法,從其沒有在法定期限內進行舉證也可以顯現出被告沒提交作出房屋征稅要求的證據及規范性文件,該房屋征稅決定應當依法予以撤消。

        庭后,被告木壘哈薩克自治縣人民政府提交了《征收要求》所依據的證據21份,但燕律師認為其沒有在法定的期限內舉證,因此拒絕予以質證。

        法院經審理后認為:“根據《中華人民共和國行政訴訟法》第三十四條的規定,被告木壘哈薩克自治縣人民政府無正當理由未在法定期限內原告,應該視作沒適當的證據,《征收決定》予以撤消。但房屋征稅是為了公共利益而實施的行為,撤消《征收決定》將不會給國家利益、社會公共利益造成重大損失。因此法院裁決被告木壘哈薩克自治縣人民政府作出的編號(2016)01號《木壘哈薩克自治縣人民政府房屋征收決定》違法?!?/p>

        律師眾說紛紜

        律師特別警告,即便是違法建筑,其拆毀也應該履行法定的程序。根據《中華人民共和國行政強迫法》第四十四條“對違法的建筑物、構筑物、設施等必須強制拆毀的,應當由行政機關不予公告,限期當事人自行拆毀。當事人在法定期限內不申請人行政復議或者提起行政訴訟,又不拆毀的,行政機關可以依法強制拆除”之規定,趙江已在法定期限內向法院控告,木壘哈薩克自治縣人民政府是無權拆毀其“違法建筑”,更不用說合法建筑,木壘哈薩克自治縣人民政府的拆遷行為無疑違反了法律規定。

        此外,需要提醒大家的是,如果對拆遷合法性有疑惑,可以向當地相關部門申請信息公開發表,拒絕其公開征地的涉及信息。對信息公開發表答復不失望的,可以向法院控告。本案中趙江即通過信息公開和起訴確保了自己的合法權益。

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